在建筑企業(yè)里，有這樣一個永恒的話題,，建筑施工是采用清包工省稅還是包工包料省稅？

        隨著《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號）文件的出臺,，建筑企業(yè)的稅率由3%的營業(yè)稅變?yōu)?1%的增值稅,，建筑企業(yè)與甲方進行工程結算時，計稅的銷售額中必須包含材料價值繳納增值稅,，因此,，選擇清包工形式或包工包料形式，對建筑施工企業(yè)來講尤為重要,。

• 包工包料合同,，是施工企業(yè)的上上策

營改增后，建筑業(yè)增值稅的稅率是11%,，我們簽包工包料合同,，我們給業(yè)主開具發(fā)票上交的增值稅是11%，材料費可以抵扣17%,，材料費按60%計算,，60%*17%＝10.2%，所以營改增后材料費可以抵扣10.2%,，我們只交0.8%的增值稅,，比營改增之前的3%降低了2.2%，只從材料費的角度來看,，營改增之后,，簽訂包工包料合同，增值稅降低了2.2%,。

人工費,，營改增之后是很難抵扣的，人工費占工程的20-30%,，我們暫且按30%計算,，總包開給業(yè)主的票交11%的增值稅,，30%*11＝3.3%，因此,，從人工的角度來看增值稅,，比營改增之前增加了0.3%。

包工包料的情況下,，材料費降低了2.2%的稅,，人工費增加了0.3%的稅，總的算了降低了1.9%的稅,，在不考慮其他輔料的情況下,，營改增之后我們簽訂包工包料合同，一定比營改增之前稅負更低,，因此,，我們與業(yè)主談業(yè)務的時候，能夠簽成包工包料合同,，是施工企業(yè)的上上策,。

• 施工企業(yè)如何才能簽成包工包料合同

1、        與政府部門簽訂包工包料合同

業(yè)主有兩類,，一類是房地產(chǎn)開發(fā)公司,，一類是非房地產(chǎn)開發(fā)公司，比如說工業(yè)企業(yè),，政府部門，像道路,、施工,、基礎設施、政府的樓宇,，營改增之后只有房地產(chǎn)企業(yè),、工業(yè)企業(yè)是需要抵扣的，政府部門不需要抵扣,，所以政府如交通廳修道,，我們的主休理交通廳，還有給政府做的辦公樓,，政府不是企業(yè)不需要抵扣,，當業(yè)主是非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、非工業(yè)制造業(yè)的情況下,，一定想辦法簽訂包工包料合同,。

2、 業(yè)主指定品牌,，施工企業(yè)購買材料

業(yè)主自己要采購材料的情況下,，施工企業(yè)無法抵扣的,，因此要和業(yè)主溝通，法律形式上簽訂包工包料合同,，業(yè)主可以自定供應商品牌,，施工企業(yè)自行采購，材料費可抵扣17%,。

3,、業(yè)主采購材料，施工企業(yè)支付供應商資金

有的業(yè)主可能不會指定供應商,，非要自己去采購材料,，這時候要談判溝通，讓業(yè)主成為你的采購員,，讓業(yè)主代替我們?nèi)ゲ少?，簽采購合同時，要和我們建筑企業(yè)簽合同,，合同簽訂以后,，資金是業(yè)主付給供應商還是施工企業(yè)自行支付給供應商，根據(jù)財稅[1994]26號文件規(guī)定,，代購行為是不能墊資的,，所以如果業(yè)主自己要買的情況下，一定要溝通好細節(jié),。

（1）    從合同上簽訂形式上看,，和業(yè)主還是要簽包工包料合同；

（2）    業(yè)主去買材料,，以建筑公司的名義去采購,；

（3）    采購款的支付方式，由業(yè)主把款支付給建筑公司,，建筑公司再把款支付給材料供應商,，供應商把發(fā)票開具給建筑公司。

4,、 業(yè)主采購材料,，并支付供應商資金

根據(jù)國稅發(fā)[1995]年192號文件第1條第3項規(guī)定，票款不一致的,，不能抵扣進項稅,，因此，如果業(yè)主直接把款支付給供應商,，供應商雖然把發(fā)票開給了建筑公司,，因為票款不一致，所以不能抵扣進項稅。

在業(yè)主一定要把款支付給供應商的情況下,，有以下兩種方法可以規(guī)避不能抵扣進項稅的風險：

第一種方法：業(yè)主每次付款給供應商之前,，施工企業(yè)先給業(yè)主開增值稅專用發(fā)票，比如業(yè)主給供應商付了60萬元的采購款,，我們施工企業(yè)就先給業(yè)主開60萬的增值稅專用發(fā)票,，讓業(yè)主先收到票，再把款付給供應商,。同時,，施工企業(yè)、業(yè)主,、供應商三方簽訂委托協(xié)議,，施工企業(yè)委托業(yè)主將材料采購款支付給供應商。

第二種方法：如果施工企業(yè)不開發(fā)票,，施工企業(yè)和業(yè)主之間要簽訂一份無利息的借款協(xié)議,，然后在簽訂三方委托付款協(xié)議，約定由業(yè)主將材料采購款直接支付給供應商,。